理財專題
一文讀懂，這份超1.8萬字的政府工作報告說了啥？哪些與你息息相關
來源:21世紀經濟報道 時間:2017-03-06
3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，聽取和審議國務院總理李克強關于政府工作的報告。這份報告全文超過1.8萬字，為方便大家閱讀，小編為大家整理了簡單版要點梳理：
一、去年工作不容易,“十三五”實現良好開局
取得了不少成就，政府主要做了八項工作。
經濟穩中向好：工業企業利潤由上年下降2.3%轉為增長8.5%。
全年城鎮新增就業1314萬人。
全國居民人均可支配收入實際增長6.3%。
還有困難和問題：一些地區嚴重霧霾頻發；一些重大安全事故令人痛心；涉企收費多，群眾辦事難等問題仍較突出。
二、今年目標
國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果；
居民消費價格漲幅3%左右；
城鎮新增就業1100萬人以上（比2016年還多100萬人），城鎮登記失業率4.5%以內；
單位國內生產總值能耗下降3.4%以上；
再減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元；
再減少農村貧困人口1000萬以上；
實現進城落戶1300萬人以上。
三、今年幾項重點工作
去產能：再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。
去庫存：三四線城市要支持居民自住和進城人員購房需求；房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。
降成本：擴大小微企業享受減半征收所得稅優惠范圍，大幅降低企業非稅負擔。
國企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在電力、石油等領域邁出實質性步伐。
投資：完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。
消費：促進電商、快遞進社區進農村；擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍。
創新：加快新材料、人工智能、第五代移動通信等技術研發和轉化。
環保：重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。
醫療：實現異地就醫住院費用直接結算。
政府工作報告中，哪些與我們息息相關？
經濟:
① 關于GDP
2017年GDP預期增長目標為6.5%左右
李克強表示，今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內；進出口回穩向好，國際收支基本平衡；居民收入和經濟增長基本同步；單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續下降。
② 關于房地產
政府工作報告276字講房地產：因城施策去庫存總基調不變
因城施策去庫存。這是2017年政府工作報告中“三去一降一補”重點工作的重要內容，也是今年政府工作對房地產領域的總安排。
國務院總理李克強在報告中指出，目前三四線城市房地產庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。
針對“房子是用來住的，不是用來炒的”這一中央對房地產市場的總體指導思想，報告強調要堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。
李克強在政府工作報告中強調，要加強房地產市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規范開發、銷售、中介等行為。
③ 關于企業稅收
增值稅稅率從四檔減并至三檔，加大小微、科技類企業稅收優惠力度
作為2016年供給側結構性改革五大任務之一的“降成本”，2017年力度將進一步加大。
李克強表示，2017年財稅體制改革，要繼續推開營改增試點，簡化營改增稅率結構，由四檔稅率降到三檔，進一步減輕企業稅收負擔。推進事權和支出責任劃分改革，加快制定收入劃分總體方案。規范地方舉債行為。深入推進預決算公開，倒逼沉淀資金盤活，提高資金使用效率，用出實效，
李克強表示，2017年要多策并舉降成本，擴大小微企業享受企業所得稅減半范圍，將減半征稅范圍從應納稅所得額30萬元（含）以下的小微企業擴大到50萬元；企業研究開發費用加計扣除標準從50%提高到75%。
除了針對小微企業、鼓勵企業研發投入的稅收優惠政策之外，涉企收費項目也將進一步壓減。
李克強表示，要規范政府收費項目，大幅降低非稅負擔。全面清理政府性基金收費，規范城市公共事業附加基金，授權地方減免權限。涉企行政事業型收費35項停征收，保留項目要降低收費標準。
物流、用能、五險一金等負擔比例也將繼續降低。李克強表示，各部門要“舍小利”、“顧大義”，形成我國競爭新優勢。具體包括，要推動降低金融、鐵路貨運等收費，加強對市場調節類經營性服務監管，繼續適當降低五險一金有關繳費比例，通過深化改革降低企業制度性交易成本，降低用能、物流成本。
④ 關于民間投資
國務院總理李克強作政府工作報告時，在談擴大有效投資時提到，政府要帶頭講誠信。
李克強表示，要引導資金更多投向補短板、調結構、促創新、惠民生的領域。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程，繼續加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。中央預算內投資安排5076億元。落實和完善促進民間投資的政策措施。
李克強說，深化政府和社會資本合作，完善相關價格、稅費等優惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。
民生:
⑤ 關于醫保
今年城鄉居民醫保每人財政補助提高至450元。
李克強說，今年城鄉居民醫保財政補助將由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標準。擴大用藥保障范圍，在全國推進醫保信息聯網，實現異地就醫住院費用直接結算。完善大病保險制度，提高保障水平。
2016年政府工作報告則提出，當年要實現大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉醫療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉居民基本醫保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫保支付方式，加快推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。
⑥ 關于養老金
退休人員養老金今年將再提高，實現13連漲。
國務院總理李克強做政府工作報告時表示：今年將繼續提高退休人員基本養老金標準，確保按時足額發放。
這意味著，自2005年我國提高退休人員養老金以來，養老金實現13連漲。
⑦ 關于手機費
今年內全部取消手機國內長途和漫游費。
國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費。
李克強表示，在互聯網時代，各領域發展都需要速度更快、成本更低的信息網絡。今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。
⑧ 關于環保
政府工作報告首提打好藍天保衛戰，全面實施散煤綜合治理。
今年的政府工作報告首提堅決打好藍天保衛戰。李克強說，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。
一要加快解決燃煤污染問題。
二要全面推進污染源治理。
三要強化機動車尾氣治理。
四要有效應對重污染天氣。
五要嚴格環境執法和督查問責。
來源：21世紀經濟報道
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