作者:陳康亮 來源:中國新聞網 時間:2020-03-10
新基建(新型基礎設施建設)正在中國引發越來越多的關注，分析人士普遍期待新基建能在對沖經濟下滑、推動經濟轉型升級等方面發揮重要作用。
近日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究當前新冠肺炎疫情防控和穩定經濟社會運行重點工作。會議強調，要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。
對此，中泰證券分析師馮勝表示，近期，中國高層對于新基建頗為重視，多次開會部署。之所以重視新基建，很大程度上是因為在疫情對中國經濟影響較大的背景下，加快新基建有助于穩增長、穩就業。
馮勝表示，區別于傳統基建，新基建主要立足于科技端。傳統基建主要是指鐵路、公路、橋梁、水利工程等大建筑，而新基建是指立足于科技端的基礎設施建設，主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網七大領域。
恒大研究院院長任澤平進一步指出，新基建的“新”，關鍵在于要用改革創新的思維來看待、推動新一輪基礎設施建設，而不是簡單重走老路，導致過剩浪費。未來新基建除了具體領域與傳統基建不同外，還應有多個方面的“新”：新的主體，要進一步放開基建領域的市場準入，擴大投資主體，尤其是有一定收益的項目要對民間資本一視同仁；新的方式，在基建投資方式上，要規范并推動PPP(政府和社會資本合作模式)，避免明股實債等，引進民間資本應提高效率，拓寬融資來源。
值得注意的是，亦有分析人士提醒，目前中國的新基建規模還太小，僅靠加大新基建的投資，或許難以對經濟產生較大拉動作用，應合理統籌新基建和傳統基建的投資。國泰君安研究所首席全球經濟學家花長春表示，中國的新基建盡管發展前景良好，但目前規模仍較小，穩增長的效果預計較小。
花長春分析稱，在中國政府的基建投資中，目前尚未有關于新基建投資的統計，但可以從PPP庫細分項目中窺見一斑。目前存量PPP項目總投資規模大概17.6萬億元(人民幣，下同)，其中傳統基建是大頭。而“新基建”項目滿打滿算，占比不足15%，規模不足3萬億元，對于當前中國的經濟體量，拉動作用有限。預計中國將會以“傳統基建+新基建”雙輪驅動的方式，來推動經濟復蘇和轉型升級。
對此，海通證券首席經濟學家姜超亦持類似意見。姜超進一步指出，新型基礎設施更多是對傳統基建的擴展，兼顧了穩增長和促創新雙重任務。人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設將帶動通訊、計算機和電子等相關行業產品需求。這些新型基礎設施是制造業轉型升級的關鍵，同時能激發更多新增需求。
平安證券分析師閆磊亦表示，從中長期看，中國企業上“云”、數字化的趨勢不可逆轉，經過此次疫情，預計進度還將加快。5G、工業互聯網、云計算作為數字經濟的主要基礎設施，在技術和資金允許的情況下，做到適度超前是可行的。通過基礎設施帶動應用繁榮，生態健全后繼續拉動基礎設施建設的投入，形成良性的閉環。尤其是在當前大國科技競爭的大背景下，加大對新基建領域的投入，有助于縮窄與發達國家的發展差距。
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